{"id":4321,"date":"2021-07-08T15:40:26","date_gmt":"2021-07-08T18:40:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sodf.org.br\/wordpress\/?p=4321"},"modified":"2021-07-08T15:40:26","modified_gmt":"2021-07-08T18:40:26","slug":"emenda-a-pec-da-reforma-administrativa-quer-estabilidade-para-todo-servidor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sodf.org.br\/wordpress\/emenda-a-pec-da-reforma-administrativa-quer-estabilidade-para-todo-servidor\/","title":{"rendered":"Emenda \u00e0 PEC da reforma administrativa quer estabilidade para todo servidor"},"content":{"rendered":"<p>Deputados conseguiram nesta quarta-feira (7) as 180 assinaturas necess\u00e1rias para apresentar uma emenda \u00e0 PEC 32\/2020, da reforma administrativa, para garantir a estabilidade a todos os servidores. A emenda substitutiva global \u00e9 de autoria dos deputados\u00a0<strong><a class=\"parlLink\" href=\"https:\/\/radar.congressoemfoco.com.br\/parlamentar\/1133439\/perfil\">Andr\u00e9 Figueiredo<\/a><\/strong>\u00a0(PDT-CE) e Professor\u00a0<strong><a class=\"parlLink\" href=\"https:\/\/radar.congressoemfoco.com.br\/parlamentar\/1204383\/perfil\">Israel Batista<\/a><\/strong>\u00a0(PV-DF), secret\u00e1rio-geral e presidente da Frente Parlamentar Mista em Defesa do Servi\u00e7o P\u00fablico (Servir Brasil), respectivamente.<\/p>\n<p><em>O conte\u00fado deste texto foi publicado antes no<\/em><a href=\"https:\/\/congressoemfoco.ac-page.com\/congresso-em-foco-insider\"><strong>\u00a0Congresso em Foco Insider<\/strong><\/a><em>, servi\u00e7o exclusivo de informa\u00e7\u00f5es sobre pol\u00edtica e economia do<\/em><a href=\"https:\/\/congressoemfoco.uol.com.br\/congresso-em-foco\/congresso-em-foco-e-o-segundo-veiculo-digital-mais-lido-pelos-parlamentares\/\"><strong><em>\u00a0Congresso em Foco<\/em><\/strong><\/a><strong>.<\/strong><em>\u00a0Para assinar, entre em contato com\u00a0<\/em><a href=\"mailto:comercial@congressoemfoco.com.br\">comercial@congressoemfoco.com.br<\/a><em>.<\/em><\/p>\n<p>A PEC \u00e9 analisada em comiss\u00e3o especial da C\u00e2mara e o texto original prev\u00ea a estabilidade apenas a cargos t\u00edpicos de Estado, sem, no entanto, delimitar quais carreiras s\u00e3o essas. A emenda retira \u201csuperpoderes\u201d dados pela PEC ao presidente da Rep\u00fablica de, por exemplo, por decreto, criar, fundir e transformar minist\u00e9rios e \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos.<\/p>\n<p>PROPOSTA DE EMENDA \u00c0 CONSTITUI\u00c7\u00c3O N\u00ba 32, DE 2020<br \/>\nEmenda Substitutiva Global \u00e0 PEC n\u00ba<br \/>\n32\/2020, que altera disposi\u00e7\u00f5es sobre<br \/>\nservidores, empregados p\u00fablicos e<br \/>\norganiza\u00e7\u00e3o administrativa.<br \/>\nEMENDA SUBSTITUTIVA GLOBAL<br \/>\n(Dos Srs. Andr\u00e9 Figueiredo, Israel Batista e outros)<br \/>\nAS MESAS DA C\u00c2MARA DOS DEPUTADOS E DO SENADO FEDERAL, nos<br \/>\ntermos do \u00a73\u00ba do art. 60 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, promulgam a seguinte Emenda ao<br \/>\ntexto constitucional:<br \/>\nArt. 1\u00ba A Constitui\u00e7\u00e3o passa a vigorar com as seguintes altera\u00e7\u00f5es:<br \/>\nArt. 37. A administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta de quaisquer dos Poderes da<br \/>\nUni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios obedecer\u00e1 aos princ\u00edpios<br \/>\nde legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, efici\u00eancia, transpar\u00eancia,<br \/>\nboa governan\u00e7a p\u00fablica, e, tamb\u00e9m, ao seguinte:<br \/>\nII &#8211; a investidura em cargo ou emprego p\u00fablico depende de aprova\u00e7\u00e3o pr\u00e9via em<br \/>\nconcurso p\u00fablico de provas ou de provas e t\u00edtulos, de acordo com a natureza e a<br \/>\n*CD212073903900*LexEdit<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Andr\u00e9 Figueiredo e outros<br \/>\nPara verificar as assinaturas, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD212073903900<br \/>\ncomplexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as<br \/>\nnomea\u00e7\u00f5es para fun\u00e7\u00f5es de confian\u00e7a e cargo de lideran\u00e7a e assessoramento;<br \/>\nII-A Suprimir<br \/>\nII-B Suprimir<br \/>\nIV &#8211; Suprimir<br \/>\nV &#8211; os cargos de lideran\u00e7a e assessoramento ser\u00e3o destinados \u00e0s atribui\u00e7\u00f5es<br \/>\ngerenciais ou t\u00e9cnicas, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos,<br \/>\ncondi\u00e7\u00f5es e percentuais m\u00ednimos previstos em lei, sendo exclusivo dos servidores<br \/>\nefetivos quando se destinarem a atribui\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas;<br \/>\nV-A &#8211; as fun\u00e7\u00f5es de confian\u00e7a, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes<br \/>\nde cargo efetivo, destinam-se \u00e0s atribui\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas, gerenciais ou t\u00e9cnicas.&#8221;<br \/>\nXVI &#8211; Suprimir<br \/>\nXVI &#8211; A \u2013 Suprimir<br \/>\nXVI &#8211; B &#8211; Suprimir<br \/>\nXXIII &#8211; \u00e9 vedada a concess\u00e3o a qualquer servidor ou empregado da administra\u00e7\u00e3o<br \/>\np\u00fablica direta ou de autarquia, funda\u00e7\u00e3o, empresa p\u00fablica ou sociedade de<br \/>\neconomia mista de:<br \/>\na) f\u00e9rias em per\u00edodo superior a trinta dias pelo per\u00edodo aquisitivo de um ano, exceto<br \/>\nprofissionais do magist\u00e9rio e aqueles cujo risco da atividade se justifique atrav\u00e9s de<br \/>\nlei;<br \/>\nb) aumento de remunera\u00e7\u00e3o ou de parcelas indenizat\u00f3rias com efeitos retroativos,<br \/>\nexcetuando-se reajuste em raz\u00e3o da infla\u00e7\u00e3o, com vistas \u00e0 manuten\u00e7\u00e3o do poder<br \/>\naquisitivo do servidor;<br \/>\nc) aposentadoria compuls\u00f3ria como modalidade de puni\u00e7\u00e3o;<br \/>\nd) progress\u00e3o ou promo\u00e7\u00e3o baseada exclusivamente em tempo de servi\u00e7o,<br \/>\nressalvados os casos de inexist\u00eancia de crit\u00e9rios alternativos ou compensat\u00f3rios ao<br \/>\ntempo de servi\u00e7o;<br \/>\ne) Suprimir<br \/>\nf) Suprimir<br \/>\nh) Suprimir<br \/>\ni) Suprimir<br \/>\nj) Suprimir<br \/>\n\u00a7 8\u00ba &#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<br \/>\n*CD212073903900*LexEdit<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Andr\u00e9 Figueiredo e outros<br \/>\nPara verificar as assinaturas, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD212073903900<br \/>\nIV &#8211; a gest\u00e3o das receitas pr\u00f3prias;<br \/>\nV &#8211; a explora\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio pr\u00f3prio;<br \/>\nVI &#8211; o monitoramento e a avalia\u00e7\u00e3o peri\u00f3dica das metas de desempenho pactuadas<br \/>\nno contrato; e<br \/>\nVII &#8211; a transpar\u00eancia e presta\u00e7\u00e3o de contas do contrato<br \/>\nVIII &#8211; Suprimir<br \/>\nIX &#8211; Suprimir<br \/>\n\u00a7 10. \u00c9 vedada a percep\u00e7\u00e3o simult\u00e2nea de proventos de aposentadoria decorrentes<br \/>\ndo art. 40 ou dos art. 42 e art. 142 com a remunera\u00e7\u00e3o de cargo ou emprego<br \/>\np\u00fablico, ressalvados os cargos acumul\u00e1veis na forma prevista nesta Constitui\u00e7\u00e3o,<br \/>\nos cargos eletivos, os cargos em comiss\u00e3o, as fun\u00e7\u00f5es de confian\u00e7a e os cargos de<br \/>\nlideran\u00e7a e assessoramento.<br \/>\n\u00a7 16. Os afastamentos legais, bem como as licen\u00e7as do servidor de dura\u00e7\u00e3o<br \/>\nsuperior a 30 dias n\u00e3o poder\u00e3o ser considerados para fins de percep\u00e7\u00e3o de<br \/>\nremunera\u00e7\u00e3o de cargo em comiss\u00e3o ou de lideran\u00e7a e assessoramento ou de<br \/>\nfun\u00e7\u00e3o de confian\u00e7a.<br \/>\n\u00a7 17. O disposto no \u00a7 16 n\u00e3o se aplica aos afastamentos e \u00e0s licen\u00e7as previstos<br \/>\nnesta Constitui\u00e7\u00e3o e, nos termos da lei:<br \/>\nI &#8211; ao afastamento por incapacidade tempor\u00e1ria para o trabalho;<br \/>\nII &#8211; \u00e0s hip\u00f3teses de cess\u00f5es ou requisi\u00e7\u00f5es e desempenho de mandato classista;<br \/>\nIII &#8211; ao afastamento de pessoal a servi\u00e7o do Governo brasileiro no exterior sujeito a<br \/>\nsitua\u00e7\u00f5es adversas no pa\u00eds onde desenvolva as suas atividades e para participa\u00e7\u00e3o<br \/>\nem programa de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o no exterior;<br \/>\nIV &#8211; licen\u00e7a por motivo de doen\u00e7a de c\u00f4njuge, ascendente, descendente ou tutelado;<br \/>\nV &#8211; gozo de licen\u00e7a pr\u00eamio por assiduidade, especial ou para qualifica\u00e7\u00e3o<br \/>\nprofissional;<br \/>\nVI &#8211; licen\u00e7a para qualifica\u00e7\u00e3o profissional ou para participa\u00e7\u00e3o em cursos;<br \/>\nVII &#8211; licen\u00e7a especial para fins de aposentadoria, quando decorridos 60 (sessenta)<br \/>\ndias da data do protocolo do requerimento e n\u00e3o tiver a administra\u00e7\u00e3o deferido ou<br \/>\nindeferido o pedido;<br \/>\nVIII &#8211; para afastamento ou miss\u00e3o no Interesse da Administra\u00e7\u00e3o;<br \/>\nIX &#8211; licen\u00e7a para Concorrer a Mandato P\u00fablico Eletivo.<br \/>\n*CD212073903900*LexEdit<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Andr\u00e9 Figueiredo e outros<br \/>\nPara verificar as assinaturas, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD212073903900<br \/>\n\u00a7 18. Ato do Chefe de cada Poder dispor\u00e1 sobre os crit\u00e9rios m\u00ednimos de acesso \u00e0s<br \/>\nfun\u00e7\u00f5es de confian\u00e7a, aos cargos de lideran\u00e7a e assessoramento a que se refere o<br \/>\ninciso V do caput e sobre a sua exonera\u00e7\u00e3o.<br \/>\n\u00a7 19 Suprimir<br \/>\n\u00a7 20 Suprimir<br \/>\nArt. 37-A. A Uni\u00e3o, os Estados, o Distrito Federal e os Munic\u00edpios poder\u00e3o firmar<br \/>\ninstrumentos de coopera\u00e7\u00e3o com \u00f3rg\u00e3os e entidades, p\u00fablicos e privados, nos<br \/>\ntermos definidos em lei.\u201d (NR)<br \/>\nArt. 39. Lei complementar de cada ente federativo dispor\u00e1 sobre normas gerais de:<br \/>\nI &#8211; gest\u00e3o de pessoas;<br \/>\nII &#8211; pol\u00edtica remunerat\u00f3ria e de benef\u00edcios;<br \/>\nIII &#8211; ocupa\u00e7\u00e3o de cargos de lideran\u00e7a e assessoramento e de fun\u00e7\u00f5es de confian\u00e7a;<br \/>\nIV &#8211; organiza\u00e7\u00e3o da for\u00e7a de trabalho;<br \/>\nV &#8211; progress\u00e3o e promo\u00e7\u00e3o funcionais;<br \/>\nVI &#8211; desenvolvimento e capacita\u00e7\u00e3o; e<br \/>\nVII &#8211; dura\u00e7\u00e3o m\u00e1xima da jornada para fins de acumula\u00e7\u00e3o de atividades, nos termos<br \/>\ndo art. 37, caput, inciso XVI.<br \/>\n\u00a7 1\u00ba A pol\u00edtica remunerat\u00f3ria e de benef\u00edcios referida no inciso II do caput observar\u00e1:<br \/>\nI &#8211; a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos<br \/>\ncomponentes de cada carreira;<br \/>\nII &#8211; os requisitos para a investidura;<br \/>\nIII &#8211; as peculiaridades dos cargos.<br \/>\n\u00a7 1\u00ba &#8211; A Suprimir<br \/>\n\u00a7 1\u00ba &#8211; B Suprimir<br \/>\n\u00a7 1\u00ba &#8211; C Suprimir<br \/>\nArt. 39-A. A Uni\u00e3o, os Estados, o Distrito Federal e os Munic\u00edpios instituir\u00e3o, no<br \/>\n\u00e2mbito de sua compet\u00eancia, regime jur\u00eddico de pessoal, que compreender\u00e1:<br \/>\nI &#8211; v\u00ednculo por prazo determinado;<br \/>\nII &#8211; cargo com v\u00ednculo permanente;<br \/>\nIII &#8211; cargo t\u00edpico de Estado;<br \/>\n*CD212073903900*LexEdit<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Andr\u00e9 Figueiredo e outros<br \/>\nPara verificar as assinaturas, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD212073903900<br \/>\nIV &#8211; cargo de lideran\u00e7a e assessoramento e de fun\u00e7\u00f5es de confian\u00e7a.<\/p>\n<p>\u00a7 2\u00ba Os servidores p\u00fablicos com o v\u00ednculo de que trata o inciso I do caput ser\u00e3o<br \/>\nadmitidos na forma da lei para atender a:<br \/>\nI &#8211; necessidade tempor\u00e1ria decorrente de calamidade, de emerg\u00eancia, de<br \/>\nparalisa\u00e7\u00e3o ilegal de atividades essenciais; e<br \/>\nII &#8211; atividades, projetos ou necessidades de car\u00e1ter tempor\u00e1rio, com indica\u00e7\u00e3o<br \/>\nexpressa da dura\u00e7\u00e3o dos contratos.<br \/>\nIII &#8211; Suprimir<br \/>\n\u00a7 3\u00ba O disposto no \u00a7 2\u00ba aplica-se \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o de empregados p\u00fablicos<br \/>\ntempor\u00e1rios.<br \/>\n\u00a7 4\u00ba A contrata\u00e7\u00e3o de servidores p\u00fablicos com v\u00ednculo de que trata o inciso I do<br \/>\ncaput dever\u00e1 ter dura\u00e7\u00e3o m\u00e1xima de tr\u00eas anos, sem possibilidade de prorroga\u00e7\u00e3o, e<br \/>\nn\u00e3o poder\u00e1 abranger quantitativo superior a dez por cento do total de servidores<br \/>\nreferidos nos incisos II e III do caput, para cada \u00f3rg\u00e3o ou entidade contratante.<br \/>\n\u00a7 5\u00ba Lei complementar tratar\u00e1 dos limites temporal e quantitativo para a contrata\u00e7\u00e3o<br \/>\nem cada um dos incisos do \u00a7 2\u00ba.&#8221;<br \/>\nArt. 40 &#8211; A. Suprimir<br \/>\nArt. 41. Adquire a estabilidade o servidor de que trata o inciso II e III do Art. 39-A<br \/>\nque cumprir satisfatoriamente, mediante avalia\u00e7\u00e3o por comiss\u00e3o composta de<br \/>\nservidores est\u00e1veis ocupantes do mesmo cargo do avaliado, quando existente, o<br \/>\nper\u00edodo de tr\u00eas anos de est\u00e1gio probat\u00f3rio, na forma da lei.<br \/>\n\u00a7 1\u00ba Suprimir<br \/>\nI &#8211; Suprimir<br \/>\nIII &#8211; Suprimir<br \/>\n\u00a7 2\u00ba Na hip\u00f3tese de invalida\u00e7\u00e3o por decis\u00e3o judicial da demiss\u00e3o do servidor<br \/>\nest\u00e1vel, ele ser\u00e1 reintegrado, independentemente da exist\u00eancia de vaga. (NR) &#8221;<br \/>\nArt. 41-A Suprimir<br \/>\nArt. 42&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;<br \/>\n*CD212073903900*LexEdit<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Andr\u00e9 Figueiredo e outros<br \/>\nPara verificar as assinaturas, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD212073903900<br \/>\n\u00a7 1\u00ba Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territ\u00f3rios, al\u00e9m<br \/>\ndo que vier a ser estabelecido em lei, as disposi\u00e7\u00f5es do art. 14, \u00a7 8\u00ba, do art. 40, \u00a7 9\u00ba,<br \/>\ne do art. 142, \u00a7 2\u00ba ao \u00a7 4\u00ba, e caber\u00e1 a lei estadual espec\u00edfica dispor sobre as<br \/>\nmat\u00e9rias do art. 142, \u00a7 3\u00ba, inciso X, e as patentes dos oficiais ser\u00e3o conferidas pelo<br \/>\nrespectivo Governador&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..\u201d (NR)&#8221;<br \/>\nArt. 48&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;<br \/>\nX &#8211; Suprimir<br \/>\nArt. 84&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;<br \/>\nVI &#8211; Suprimir<br \/>\na &#8211; Suprimir<br \/>\nb &#8211; Suprimir<br \/>\nc &#8211; Suprimir<br \/>\nd &#8211; Suprimir<br \/>\ne &#8211; Suprimir<br \/>\nf &#8211; Suprimir<br \/>\n&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<br \/>\nXXV &#8211; Suprimir<br \/>\n\u00a7 1\u00ba &#8211; Suprimir<br \/>\n\u00a7 2\u00ba &#8211; Suprimir<br \/>\n\u00a7 3\u00ba &#8211; Suprimir<br \/>\nArt. 88. Suprimir<br \/>\nArt. 142. &#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<br \/>\n\u00a7 3\u00ba &#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;.<br \/>\nII &#8211; o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego p\u00fablico civil<br \/>\npermanente, ressalvada a hip\u00f3tese prevista no par\u00e1grafo \u00a74\u00b0, ser\u00e1 transferido para<br \/>\na reserva, nos termos da lei;<br \/>\nIII &#8211; o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou<br \/>\nfun\u00e7\u00e3o p\u00fablica civil tempor\u00e1ria, n\u00e3o eletiva, ainda que da administra\u00e7\u00e3o indireta,<br \/>\nressalvada a hip\u00f3tese prevista no par\u00e1grafo \u00a74\u00b0, ficar\u00e1 agregado ao respectivo<br \/>\nquadro e somente poder\u00e1, enquanto permanecer nessa situa\u00e7\u00e3o, ser promovido por<br \/>\nantiguidade e lhe ser\u00e1 contado o tempo de servi\u00e7o apenas para aquela promo\u00e7\u00e3o e<br \/>\n*CD212073903900*LexEdit<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Andr\u00e9 Figueiredo e outros<br \/>\nPara verificar as assinaturas, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD212073903900<br \/>\ntransfer\u00eancia para a reserva e, depois de dois anos de afastamento, cont\u00ednuos ou<br \/>\nn\u00e3o, ser\u00e1 transferido para a reserva, nos termos da lei;<br \/>\n&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<br \/>\nVIII &#8211; aplica-se aos militares o disposto no art. 7\u00ba, caput, incisos VIII, XII, XVII, XVIII,<br \/>\nXIX e XXV e no art. 37, caput, incisos XI, XIII, XIV e XV;<br \/>\n&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<br \/>\n\u00a7 4\u00ba O militar da ativa poder\u00e1, na forma da lei, com preval\u00eancia da atividade militar e<br \/>\nsem aplica\u00e7\u00e3o do disposto nos incisos II e III do \u00a7 3\u00ba, ocupar cargo ou emprego de<br \/>\nprofiss\u00f5es regulamentadas pr\u00f3prias de profissional da sa\u00fade ou do magist\u00e9rio.&#8221;<br \/>\n&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<br \/>\nArt. 165&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;. &#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<br \/>\n\u00a7 16 &#8211; Suprimir<br \/>\nArt.167&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<br \/>\n\u00a7 6 &#8211; Suprimir<br \/>\nArt. 173. &#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;.<br \/>\n\u00a7 6\u00ba Suprimir<br \/>\n\u00a7 7\u00ba Suprimir<br \/>\n&#8220;Art.201&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;<br \/>\n\u00a7 16 Suprimir<br \/>\nArt. 247. As leis previstas no inciso III do \u00a7 1\u00ba do art. 41 e no \u00a7 7\u00ba do art. 169<br \/>\nestabelecer\u00e3o crit\u00e9rios e garantias especiais para a perda do cargo pelo servidor<br \/>\np\u00fablico est\u00e1vel que, em decorr\u00eancia das atribui\u00e7\u00f5es de seu cargo, desenvolva<br \/>\natividades t\u00edpicas de Estado.<br \/>\nPar\u00e1grafo \u00fanico. As atividades t\u00edpicas de Estado ser\u00e3o estabelecidas em lei<br \/>\ncomplementar.<br \/>\nArt. 2\u00ba Aos servidores p\u00fablicos investidos em cargo efetivo at\u00e9 a data de entrada em<br \/>\nvigor da presente emenda n\u00e3o ser\u00e3o aplicadas redu\u00e7\u00f5es de direitos e prerrogativas<br \/>\nintroduzidas por esta emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o, assegurados ainda:<br \/>\n*CD212073903900*LexEdit<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Andr\u00e9 Figueiredo e outros<br \/>\nPara verificar as assinaturas, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD212073903900<br \/>\nI &#8211; a estabilidade, ap\u00f3s tr\u00eas anos de efetivo exerc\u00edcio e aprova\u00e7\u00e3o em est\u00e1gio<br \/>\nprobat\u00f3rio;<br \/>\nII &#8211; a n\u00e3o aplica\u00e7\u00e3o do disposto no art. 37, caput, inciso XXIII, al\u00edneas \u201ca\u201d, \u201cb\u201d, \u201cc\u201d, e<br \/>\n\u201cd\u201d, da Constitui\u00e7\u00e3o;<br \/>\nIII &#8211; os demais direitos previstos na Constitui\u00e7\u00e3o.<br \/>\nPar\u00e1grafo \u00fanico: Ao servidor p\u00fablico que tenha ingressado por concurso p\u00fablico<br \/>\ncujo edital tenha sido publicado at\u00e9 a data da entrada em vigor desta Emenda<br \/>\nConstitucional s\u00e3o resguardados os direitos e prerrogativas contidos nesse artigo.&#8221;<br \/>\nArt. 3\u00ba N\u00e3o se aplica ao empregado da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta ou de autarquia,<br \/>\nfunda\u00e7\u00e3o, empresa p\u00fablica ou sociedade de economia mista nomeado ou<br \/>\ncontratado antes da entrada em vigor desta Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o o disposto no<br \/>\nart. 37, caput, inciso XXIII, al\u00edneas \u201ca\u201d a \u201cd\u201d, da Constitui\u00e7\u00e3o.<br \/>\nArt. 4\u00ba Os cargos em comiss\u00e3o e as gratifica\u00e7\u00f5es de car\u00e1ter n\u00e3o permanente<br \/>\nexistentes na data de entrada em vigor desta Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o ser\u00e3o<br \/>\ngradualmente substitu\u00eddos pelos cargos de lideran\u00e7a e assessoramento a que se<br \/>\nrefere o art. 37, caput, inciso V, da Constitui\u00e7\u00e3o, nos termos de ato do Chefe de<br \/>\ncada Poder.<br \/>\nPar\u00e1grafo \u00fanico. Ficam mantidas as regras para a ocupa\u00e7\u00e3o e concess\u00e3o dos<br \/>\ncargos em comiss\u00e3o, a que se refere o caput, conforme ato do Chefe de cada<br \/>\nPoder, at\u00e9 a efetiva substitui\u00e7\u00e3o pelos cargos de lideran\u00e7a e assessoramento.&#8221;<br \/>\nArt. 5\u00ba Suprimir<br \/>\nArt. 6\u00ba Suprimir<br \/>\nArt. 7\u00ba N\u00e3o ser\u00e3o aplicadas as disposi\u00e7\u00f5es do \u00a7 16 do art. 37 da Constitui\u00e7\u00e3o antes<br \/>\nda entrada em vigor da lei a que se refere o \u00a7 17 do mesmo artigo.<br \/>\nArt. 8\u00ba Suprimir<br \/>\nArt. 9\u00ba Suprimir<br \/>\nArt. 10\u00ba Ficam revogados os seguintes dispositivos da Constitui\u00e7\u00e3o:<br \/>\nI &#8211; do caput do art. 37:<br \/>\n*CD212073903900*LexEdit<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Andr\u00e9 Figueiredo e outros<br \/>\nPara verificar as assinaturas, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD212073903900<br \/>\na) o inciso IX; e<br \/>\nb) Suprimir<br \/>\nII &#8211; do art. 39:<br \/>\na) Suprimir<br \/>\nb) Suprimir<br \/>\nIII &#8211; o \u00a7 4\u00ba do art. 41;<br \/>\nIV &#8211; Suprimir<br \/>\nV &#8211; Suprimir<br \/>\nVI &#8211; Suprimir<br \/>\nArt. 11 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.<br \/>\nJUSTIFICA\u00c7\u00c3O<br \/>\nEsta emenda substitutiva \u00e0 Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o n\u00ba 32\/2020<br \/>\nbusca aprimorar o texto, dando-lhe maior equil\u00edbrio e prezando pela harmoniza\u00e7\u00e3o<br \/>\ndo texto constitucional com as expectativas em torno de um aparelho estatal \u00e1gil<br \/>\npara entregar solu\u00e7\u00f5es para a sociedade.<br \/>\nEsta emenda subtrai a hip\u00f3tese de v\u00ednculo de experi\u00eancia, como requisito de<br \/>\nacesso a cargos com v\u00ednculo permanente e tamb\u00e9m para carreiras t\u00edpicas de<br \/>\nEstado. Entende-se que o v\u00ednculo de experi\u00eancia visava estabelecer uma sele\u00e7\u00e3o<br \/>\nmais rigorosa, submetendo os aprovados em concurso p\u00fablico a uma nova etapa de<br \/>\navalia\u00e7\u00e3o. Por\u00e9m, esse novo tipo de v\u00ednculo poderia ter por efeito o inverso do<br \/>\npretendido; ao inv\u00e9s de se selecionarem os mais capazes, o per\u00edodo de experi\u00eancia<br \/>\npode resultar na subvers\u00e3o dos crit\u00e9rios de sele\u00e7\u00e3o, uma vez que os candidatos aos<br \/>\ncargos seriam submetidos a crit\u00e9rios subjetivos. Seus respectivos chefes, cujos<br \/>\ngraus de imparcialidade variam (como qualquer tra\u00e7o psicol\u00f3gico humano varia),<br \/>\npodem ceder \u00e0s simpatias e antipatias pessoais em rela\u00e7\u00e3o aos candidatos,<br \/>\naprovando somente os que lhes forem de melhor agrado. Trata-se de franca<br \/>\nviola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio da impessoalidade na Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica. Al\u00e9m disso,<br \/>\nesses servidores, novos entrantes, ao perceberem que o princ\u00edpio da<br \/>\nimpessoalidade pode ser burlado j\u00e1 no momento de seu acesso ao cargo, pouco se<br \/>\nimportariam em aplic\u00e1-lo em seu cotidiano de servi\u00e7o p\u00fablico.<br \/>\n*CD212073903900*LexEdit<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Andr\u00e9 Figueiredo e outros<br \/>\nPara verificar as assinaturas, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD212073903900<br \/>\nEnfim, o v\u00ednculo de experi\u00eancia poderia ser utilizado como artif\u00edcio para burlar<br \/>\na ordem de classifica\u00e7\u00e3o dos aprovados no concurso p\u00fablico, selecionando pessoas<br \/>\n\u201cmenos capazes\u201d, mas \u201cmais simp\u00e1ticas\u201d aos olhos dos avaliadores. Para assegurar<br \/>\na sele\u00e7\u00e3o de pessoas \u201cmais capazes\u201d para ocuparem cargos p\u00fablicos, \u00e9 preciso<br \/>\nassegurar a completa impessoalidade do processo seletivo, de modo que n\u00e3o haja<br \/>\nbrechas para que paix\u00f5es humanas interfiram nessas escolhas. A proposta do<br \/>\nv\u00ednculo de experi\u00eancia seria, portanto, inadequada para esse fim. Entende-se que \u00e9<br \/>\nadequado aprimorar os processos seletivos (concursos p\u00fablicos), sem nunca afastar<br \/>\ndeles o princ\u00edpio da impessoalidade.<br \/>\nOutrossim, o per\u00edodo de est\u00e1gio probat\u00f3rio j\u00e1 atende ao prop\u00f3sito de afastar<br \/>\ndo servi\u00e7o p\u00fablico os servidores com desempenho fraco, comportamento<br \/>\neticamente reprov\u00e1vel ou outro motivo j\u00e1 disciplinado como falta funcional na<br \/>\nlegisla\u00e7\u00e3o. O servidor p\u00fablico que n\u00e3o alcan\u00e7a desempenho satisfat\u00f3rio, pela regra<br \/>\nvigente do est\u00e1gio probat\u00f3rio, responde a Processo Administrativo Disciplinar com<br \/>\nindicativo de demiss\u00e3o, onde lhe \u00e9 assegurado o direito de defesa. Se comprovada<br \/>\na falta funcional ou desempenho insatisfat\u00f3rio, esse servidor p\u00fablico \u00e9 demitido.<br \/>\nQuanto aos cargos de lideran\u00e7a e assessoramento (nomenclatura esta<br \/>\nintroduzida pela PEC n\u00ba 32\/2020), esta emenda introduz a condi\u00e7\u00e3o de que os de<br \/>\natribui\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica sejam preenchidos por servidores de carreira, pois desta maneira<br \/>\nse alia a compet\u00eancia adquirida pela experi\u00eancia no exerc\u00edcio dos cargos ao alcance<br \/>\nda estrat\u00e9gia institucional. Al\u00e9m disso, a ocupa\u00e7\u00e3o dessas fun\u00e7\u00f5es deve ainda ser<br \/>\nregulada por lei.<br \/>\nO novo inciso XXIII inova na ordem constitucional ao fixar regras impeditivas<br \/>\nde v\u00e1rias vantagens ou direitos. Fica vedada a concess\u00e3o a \u201cqualquer servidor ou<br \/>\nempregado\u201d p\u00fablico, ou seja, da administra\u00e7\u00e3o direta, aut\u00e1rquica ou fundacional e<br \/>\nde empresas estatais, de f\u00e9rias em per\u00edodo superior a 30 dias por ano, situa\u00e7\u00e3o que<br \/>\natingir\u00e1, especialmente, as carreiras jur\u00eddicas e do magist\u00e9rio, nos tr\u00eas n\u00edveis de<br \/>\nGoverno. A norma, por\u00e9m, n\u00e3o afetar\u00e1 os magistrados, que n\u00e3o s\u00e3o \u201cservidores<br \/>\np\u00fablicos\u201d nem \u201cempregados p\u00fablicos\u201d. Tamb\u00e9m passa a ser vedada a concess\u00e3o de<br \/>\nadicionais por tempo de servi\u00e7o. Na esfera federal, esse benef\u00edcio foi extinto em<br \/>\n1998, ou seja, h\u00e1 22 anos. Mas vigoram ainda leis estaduais que asseguram o<br \/>\ndireito, e que, com isso, perderiam validade.<br \/>\nEsta emenda introduz, entretanto, importantes ajustes sobre as al\u00edneas desse<br \/>\ninciso. Ainda se admitindo a veda\u00e7\u00e3o de aumento de remunera\u00e7\u00e3o ou de parcelas<br \/>\n*CD212073903900*LexEdit<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Andr\u00e9 Figueiredo e outros<br \/>\nPara verificar as assinaturas, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD212073903900<br \/>\nindenizat\u00f3rias com efeitos retroativos, admite-se que eles sejam concedidos caso se<br \/>\ntrate de ajuste em raz\u00e3o da infla\u00e7\u00e3o e para a preserva\u00e7\u00e3o do poder aquisitivo da<br \/>\nremunera\u00e7\u00e3o do servidor. Esta medida \u00e9 necess\u00e1ria, pois a demora na aprova\u00e7\u00e3o<br \/>\ndas leis que autorizam tais aumentos pode resultar em significativa perda de poder<br \/>\naquisitivo perante a infla\u00e7\u00e3o. Ainda, cumpre estabelecer que alguns profissionais<br \/>\nnecessitam de f\u00e9rias superiores a 30 dias, como profissionais de radiologia, por<br \/>\nexemplo. Dessa forma, a mudan\u00e7a n\u00e3o inclui profissionais cujo risco da atividade<br \/>\njustifique as f\u00e9rias em per\u00edodo superior ao regular.<br \/>\n\u00c0 al\u00ednea d), resguardam-se as licen\u00e7as com per\u00edodo de aquisi\u00e7\u00e3o em<br \/>\nandamento entre aquelas que n\u00e3o ser\u00e3o extintas \u00e0 \u00e9poca da promulga\u00e7\u00e3o da PEC<br \/>\nn\u00ba 32\/2020, com vistas a se preservarem os direitos de servidores que j\u00e1 cumpriram<br \/>\nparte desses requisitos.<br \/>\nExclui-se a al\u00ednea e) da reda\u00e7\u00e3o original da PEC 32\/2020, renumerando-se<br \/>\nas demais al\u00edneas, pois a redu\u00e7\u00e3o de jornada e a correspondente redu\u00e7\u00e3o de<br \/>\nremunera\u00e7\u00e3o j\u00e1 \u00e9 disciplinada na Lei Complementar n\u00ba 101\/2000 (Lei de<br \/>\nResponsabilidade Fiscal).<br \/>\nEsta emenda suprime as hip\u00f3teses introduzidas pela PEC n\u00ba 32\/2020 de<br \/>\nprocedimento simplificado para contrata\u00e7\u00e3o de pessoal (para provimento de cargos)<br \/>\ne para a contrata\u00e7\u00e3o de bens e servi\u00e7os. Entende-se que as leis que tratam de<br \/>\nlicita\u00e7\u00f5es e de concursos p\u00fablicos devem ser constantemente revistas e<br \/>\naprimoradas, modernizando as formas de contrata\u00e7\u00e3o. Por\u00e9m, a proposi\u00e7\u00e3o de um<br \/>\nmodelo \u201csimplificado\u201d para essas finalidades acena com a possibilidade de se<br \/>\nignorar a legisla\u00e7\u00e3o que preserva a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica contra fraudes nos<br \/>\nprocessos seletivos, aventurando-se, sob o pretexto de \u201cdesburocratizar\u201d, a efetuar<br \/>\ncontrata\u00e7\u00f5es danosas ao er\u00e1rio ou \u00e0 boa qualidade da presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os.<br \/>\nO \u00a7 17 relativiza a veda\u00e7\u00e3o, ao permitir que sejam devidas tais vantagens<br \/>\nnos casos de afastamento por incapacidade tempor\u00e1ria, cess\u00e3o ou requisi\u00e7\u00e3o para<br \/>\natuar em outro \u00f3rg\u00e3o, e no caso de afastamento de pessoal a servi\u00e7o do Governo<br \/>\nbrasileiro no exterior \u201csujeito a situa\u00e7\u00f5es adversas no pa\u00eds onde desenvolva as suas<br \/>\natividades\u201d. Esta emenda acrescenta as hip\u00f3teses de afastamento por motivo de<br \/>\ndoen\u00e7a de familiar, para gozo de licen\u00e7a ou para participa\u00e7\u00e3o em cursos, para fins<br \/>\nde aposentadoria, no caso de demora da administra\u00e7\u00e3o em se manifestar sobre seu<br \/>\ndeferimento, para miss\u00e3o no interesse da administra\u00e7\u00e3o, e no caso da licen\u00e7a para<br \/>\nconcorrer a mandato p\u00fablico eletivo. Preserva-se, nesta emenda, a possibilidade de<br \/>\n*CD212073903900*LexEdit<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Andr\u00e9 Figueiredo e outros<br \/>\nPara verificar as assinaturas, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD212073903900<br \/>\nos chefes de cada Poder disporem sobre os crit\u00e9rios de acesso aos cargos de<br \/>\nlideran\u00e7a e assessoramento.<br \/>\nAltera-se a reda\u00e7\u00e3o do Art. 37-A da PEC n\u00ba 32\/2020, determinando que lei<br \/>\nordin\u00e1ria discipline as condi\u00e7\u00f5es para a constitui\u00e7\u00e3o de instrumentos de coopera\u00e7\u00e3o<br \/>\nentre \u00f3rg\u00e3os e entidades p\u00fablicas e privadas. As rela\u00e7\u00f5es de Parceria P\u00fablicoPrivadas j\u00e1 s\u00e3o disciplinadas pela Lei n\u00ba 11.079\/2004; portanto, seria redundante e<br \/>\nimprodutivo disciplinar tal assunto no texto constitucional. Al\u00e9m disso, o texto da \u201cLei<br \/>\ndas PPPs\u201d \u00e9 adequado por definir a operacionaliza\u00e7\u00e3o de tais parcerias com<br \/>\ntamanho detalhamento que n\u00e3o condiz com a abrang\u00eancia do texto constitucional.<br \/>\nCom vistas a respeitar o pacto federativo, esta emenda altera o caput do Art.<br \/>\n39, no sentido de permitir que cada ente federativo disponha sobre normas gerais,<br \/>\npor meio de Lei Complementar, para assuntos relacionados a gest\u00e3o de pessoas.<br \/>\nIntroduzem-se como crit\u00e9rios a serem observados para a pol\u00edtica remunerat\u00f3ria de<br \/>\nque trata o \u00a7 1\u00ba: a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos<br \/>\ncargos componentes de cada carreira; os requisitos para a investidura; as<br \/>\npeculiaridades dos cargos.<br \/>\nAltera-se a reda\u00e7\u00e3o do Art. 39-A da PEC n\u00ba 32\/2020 para, conforme j\u00e1<br \/>\njustificado, suprimir o v\u00ednculo de experi\u00eancia como requisito de acesso aos cargos.<br \/>\nAl\u00e9m disso, definem-se claramente as regras para contrata\u00e7\u00e3o de pessoas com<br \/>\nv\u00ednculo por prazo determinado. Essa contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria somente deve ser<br \/>\nutilizada em caso de calamidade, emerg\u00eancia, paraliza\u00e7\u00e3o de atividades essenciais,<br \/>\natividades, projetos e necessidades tempor\u00e1rias, com indica\u00e7\u00e3o expressa da<br \/>\ndura\u00e7\u00e3o dos contratos. Al\u00e9m disso, insere-se o novo \u00a7 4\u00ba para se prevenir que a<br \/>\ncontrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria seja usada como artif\u00edcio para burla da contrata\u00e7\u00e3o de<br \/>\nquadros permanentes, por meio de sucessivas recontrata\u00e7\u00f5es ou tamb\u00e9m por<br \/>\nextrapolar dez por cento do quantitativo total de cada \u00f3rg\u00e3o ou entidade.<br \/>\nSuprime-se desta emenda o Art. 40-A, que realizava uma \u201cminirreforma da<br \/>\nPrevid\u00eancia\u201d, tendo em vista que ainda n\u00e3o se assimilaram os efeitos da reforma da<br \/>\nprevid\u00eancia aprovada em 2019. N\u00e3o cabe fazer altera\u00e7\u00f5es t\u00e3o frequentes \u00e0s normas<br \/>\nprevidenci\u00e1rias, sem sequer apurar os resultados obtidos com as mudan\u00e7as<br \/>\nanteriores. Pela mesma raz\u00e3o, suprimiu-se o \u00a7 16 do Art. 201, tocante aos<br \/>\nempregados p\u00fablicos.<br \/>\nAfastando-se a propositura de cargo com \u201cv\u00ednculo de experi\u00eancia\u201d, alterou-se<br \/>\na reda\u00e7\u00e3o do Art. 41 para resgatar o cumprimento satisfat\u00f3rio do est\u00e1gio probat\u00f3rio<br \/>\n*CD212073903900*LexEdit<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Andr\u00e9 Figueiredo e outros<br \/>\nPara verificar as assinaturas, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD212073903900<br \/>\ncomo condi\u00e7\u00e3o para efetiva\u00e7\u00e3o no cargo provido mediante concurso. O<br \/>\ndesempenho do candidato no est\u00e1gio probat\u00f3rio, pela nova reda\u00e7\u00e3o, passa a ser<br \/>\navaliada por comiss\u00e3o de servidores est\u00e1veis, de maneira a se garantir a oitiva do<br \/>\ncandidato e a isen\u00e7\u00e3o de julgamento sobre seu desempenho. Suprimiu-se ainda o<br \/>\nArt. 41-A da PEC n\u00ba 32\/2020, pois seu conte\u00fado est\u00e1 contemplado na nova reda\u00e7\u00e3o<br \/>\ndada aos dispositivos do Art. 39.<br \/>\nQuanto \u00e0 possibilidade de edi\u00e7\u00e3o de decretos aut\u00f4nomos pelo Chefe do<br \/>\nPoder Executivo, esta emenda suprime as possibilidades de extrapola\u00e7\u00e3o do poder<br \/>\nexecutivo, exercendo assim a manuten\u00e7\u00e3o do sistema de freios e contrapesos que<br \/>\nnorteiam o estado democr\u00e1tico de direito.<br \/>\nSobre este assunto, a reda\u00e7\u00e3o dos Art. 84 e 88 da PEC n\u00ba 32\/2020 introduziu<br \/>\na possibilidade de o Presidente da Rep\u00fablica dispor, mediante decreto, sobre a<br \/>\ncria\u00e7\u00e3o, fus\u00e3o e transforma\u00e7\u00e3o de Minist\u00e9rios, \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos e cargos, tanto na<br \/>\nadministra\u00e7\u00e3o direta quanto na indireta, sem se submeter ao controle do Poder<br \/>\nLegislativo. Trata-se de uma medida que resulta em excessiva concentra\u00e7\u00e3o de<br \/>\npoder nas m\u00e3os do Chefe do Executivo, posto que ele pode, \u00e0 revelia do<br \/>\nentendimento de representantes do povo e dos Estados, alterar sobremaneira o<br \/>\nfuncionamento dos servi\u00e7os p\u00fablicos relevantes ao pa\u00eds, ou at\u00e9 mesmo deixar de<br \/>\nprest\u00e1-los. Com base nesse dispositivo, por exemplo, o Presidente da Rep\u00fablica<br \/>\npoderia transformar ag\u00eancias reguladoras, deixando setores econ\u00f4micos \u00e0 merc\u00ea<br \/>\ndos monop\u00f3lios e da concorr\u00eancia leonina de seus part\u00edcipes; ou fundir \u00f3rg\u00e3os de<br \/>\nfiscaliza\u00e7\u00e3o, sujeitando o pa\u00eds aos mais variados tipos de fraudes; fundir \u00f3rg\u00e3os com<br \/>\nfun\u00e7\u00f5es distintas, extinguir o Banco Central, funda\u00e7\u00f5es, institutos de pesquisa,<br \/>\nuniversidades, institutos de prote\u00e7\u00e3o do meio ambiente ou de defesa de minorias<br \/>\n\u00e9tnicas, etc. Al\u00e9m disso, a capacidade de alterar as atribui\u00e7\u00f5es de cargos p\u00fablicos<br \/>\nautoriza o Chefe do Executivo a retirar-lhes fun\u00e7\u00f5es que s\u00e3o essenciais ao exerc\u00edcio<br \/>\nde suas atividades-por exemplo, retirar de fiscais a atribui\u00e7\u00e3o de aplicar multas.<br \/>\nEssa capacidade de r\u00e1pida altera\u00e7\u00e3o da estrutura e do funcionamento dos<br \/>\ncargos e \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos por ato monocr\u00e1tico e unilateral, sem se submeter a<br \/>\ncontroles pr\u00e9vios, autoriza o desmantelamento de fun\u00e7\u00f5es da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica<br \/>\ncuja constru\u00e7\u00e3o foi custosa em termos de tempo e de investimento de recursos;<br \/>\nreconstru\u00ed-las ap\u00f3s terem sido extintas arbitrariamente seria um custo elevad\u00edssimo<br \/>\npara a na\u00e7\u00e3o.<br \/>\n*CD212073903900*LexEdit<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Andr\u00e9 Figueiredo e outros<br \/>\nPara verificar as assinaturas, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD212073903900<br \/>\nNesta emenda, suprimiram-se as altera\u00e7\u00f5es a esses dispositivos, com a<br \/>\nfinalidade de se preservar o texto vigente da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<br \/>\nEsta emenda busca ainda equiparar o tratamento dispensado aos militares,<br \/>\nno tocante \u00e0 acumula\u00e7\u00e3o de cargos, aos servidores p\u00fablicos civis. Introduziu-se o<br \/>\nnovo \u00a7 4\u00ba ao Art. 142, permitindo ao militar a pr\u00e1tica do magist\u00e9rio e de profiss\u00e3o de<br \/>\nsa\u00fade. Mantiveram-se as demais condi\u00e7\u00f5es para os militares ocuparem cargos<br \/>\npermanentes ou tempor\u00e1rios, previstas nos incisos II e III do \u00a7 3\u00ba, da mesma<br \/>\nmaneira como o texto da PEC n\u00ba 32\/2020.<br \/>\nEsta emenda suprime as altera\u00e7\u00f5es feitas pela PEC n\u00ba 32\/2020 aos Arts. 165<br \/>\ne 167, por introduzirem excessivo risco \u00e0 gest\u00e3o do Or\u00e7amento Geral da Uni\u00e3o<br \/>\n(OGU). Dito de forma simples, as mudan\u00e7as introduzidas pela reda\u00e7\u00e3o da PEC n\u00ba<br \/>\n32\/2020 d\u00e3o um \u201ccheque em branco\u201d para o Poder Executivo criar or\u00e7amentos<br \/>\nparalelos ao OGU, sob o pretexto de se atenderem a contratos de gest\u00e3o. O Chefe<br \/>\ndo Executivo poderia, ainda, dispensar-se das regras de classifica\u00e7\u00e3o da despesa, o<br \/>\nque inviabiliza a fiscaliza\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria e se configura em uma burla do dever de<br \/>\npresta\u00e7\u00e3o de contas (accountability). Al\u00e9m disso, poderia remanejar livremente os<br \/>\nrecursos, como se para a gest\u00e3o dos cofres p\u00fablicos n\u00e3o houvesse regras. A<br \/>\ndespesa seria autorizada em um montante bastante expressivo, e sem limita\u00e7\u00f5es<br \/>\nquanto a grupos de natureza ou mesmo programas e atividades. \u00c9 uma altera\u00e7\u00e3o<br \/>\nque traz enormes problemas e riscos \u00e0 gest\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria e financeira, retirando<br \/>\ndo Congresso o seu papel de aprovar a destina\u00e7\u00e3o dos recursos p\u00fablicos. Tratamse, portanto, de dispositivos que agridem os princ\u00edpios da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica<br \/>\n(Art. 37), da contabilidade p\u00fablica, da gest\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria e da responsabilidade<br \/>\nfiscal. Por essas raz\u00f5es, as modifica\u00e7\u00f5es foram suprimidas. Ressalta-se que as<br \/>\nregras de gest\u00e3o do OGU n\u00e3o inviabilizam a celebra\u00e7\u00e3o de contratos de gest\u00e3o,<br \/>\ninstrumento que j\u00e1 tem encontrado abrigo legal desde a promulga\u00e7\u00e3o da Lei<br \/>\n9.637\/1998.<br \/>\nSuprimem-se tamb\u00e9m da PEC n\u00ba 32\/2020 os \u00a7\u00a7 6\u00ba e 7\u00ba introduzidos ao Art.<br \/>\n173. O \u00a7 6\u00ba, redigido com uma mal\u00edcia que sugere que o Estado prejudica a livre<br \/>\nconcorr\u00eancia, ignora o papel que as empresas estatais exercem na regula\u00e7\u00e3o<br \/>\necon\u00f4mica. A EM 47\/2020-ME, que acompanha a proposta, justifica que a medida<br \/>\nvisaria \u201crefor\u00e7ar\u201d a import\u00e2ncia da livre iniciativa para o desenvolvimento da<br \/>\neconomia. No entanto, a medida engessa a a\u00e7\u00e3o do Estado atrav\u00e9s de empresas<br \/>\nestatais, ou mesmo da ado\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas de incentivo ou mesmo medidas de<br \/>\n*CD212073903900*LexEdit<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Andr\u00e9 Figueiredo e outros<br \/>\nPara verificar as assinaturas, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD212073903900<br \/>\nprote\u00e7\u00e3o a empresas brasileiras, ressalvado o tratamento favorecido a micro<br \/>\nempresas (art. 170, IX da CF) e outras situa\u00e7\u00f5es previstas na CF. Programas de<br \/>\ndesenvolvimento setorial, que contem com o aporte de recursos ou fundos p\u00fablicos,<br \/>\nestariam impedidos, pois poderiam vir a ser considerados fomentadores de<br \/>\n\u201creservas de mercado\u201d para beneficiar agentes privados. A atua\u00e7\u00e3o do BNDES, por<br \/>\nexemplo, lastreada no disposto no art. 239, \u00a7 1\u00ba 3 da CF, seria diretamente<br \/>\nimpactada.<br \/>\nSobre este assunto, o texto constitucional vigente j\u00e1 prev\u00ea regras limitadoras:<br \/>\no \u00a7 2\u00ba do art. 173 prev\u00ea que as empresas p\u00fablicas e as sociedades de economia<br \/>\nmista n\u00e3o poder\u00e3o gozar de privil\u00e9gios fiscais n\u00e3o extensivos \u00e0s do setor privado. O<br \/>\ninciso II do \u00a7 1\u00ba, introduzido pela EC 19 prev\u00ea a sujei\u00e7\u00e3o das estatais \u201cao regime<br \/>\njur\u00eddico pr\u00f3prio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obriga\u00e7\u00f5es<br \/>\ncivis, comerciais, trabalhistas e tribut\u00e1rios\u201d. Trata-se, assim, de uma desnecess\u00e1ria<br \/>\nlimita\u00e7\u00e3o \u00e0 atua\u00e7\u00e3o do Estado na promo\u00e7\u00e3o do desenvolvimento, por meio das suas<br \/>\nempresas estatais, raz\u00e3o pela qual o dispositivo foi retirado do texto.<br \/>\nQuanto ao novo \u00a7 7\u00ba do Art. 173, a reda\u00e7\u00e3o original da PEC 32\/2020 visa<br \/>\nproibir a pr\u00f3pria negocia\u00e7\u00e3o coletiva ou individual de conceder medidas de prote\u00e7\u00e3o<br \/>\ncontra da despedida arbitr\u00e1ria para os empregados de estatais, embora os<br \/>\nempres\u00e1rios privados e sindicatos de trabalhadores n\u00e3o estejam impedidos de<br \/>\nfirmarem acordos dessa natureza. Sobre isto, em 2013, e alterando decis\u00f5es<br \/>\nanteriores, o Supremo Tribunal Federal adotou decis\u00e3o no Recurso Extraordin\u00e1rio<br \/>\n589.998, Relator o Min. Ricardo Lewandowski, com repercuss\u00e3o geral, passando a<br \/>\nconsiderar necess\u00e1ria a motiva\u00e7\u00e3o dos atos de demiss\u00e3o em empresas estatais, em<br \/>\naten\u00e7\u00e3o aos princ\u00edpios da impessoalidade e isonomia, embora reiterando a<br \/>\ninaplicabilidade do art. 41 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal \u00e0s empresas estatais. Logo, n\u00e3o<br \/>\nh\u00e1 estabilidade em sentido estrito a empregados de estatais, mas, em alguns casos,<br \/>\na necessidade de sua motiva\u00e7\u00e3o, ainda que desnecess\u00e1rio o processo<br \/>\nadministrativo. Aguarda julgamento no STF, por\u00e9m, o RE 688267, cuja repercuss\u00e3o<br \/>\ngeral foi reconhecida em 11.02.2019, e que deveria abordar novamente a quest\u00e3o<br \/>\nacerca da necessidade de motiva\u00e7\u00e3o para a dispensa de empregados das<br \/>\nempresas p\u00fablicas e sociedades de economia mista admitidos por meio de<br \/>\nconcurso p\u00fablico, de modo a estabelecer nova Tese de aplica\u00e7\u00e3o geral. Retirou-se,<br \/>\nportanto, o \u00a7 7\u00ba do Art. 173, de forma que prevale\u00e7a o razo\u00e1vel entendimento do<br \/>\nSTF, posto que a explicita\u00e7\u00e3o dos motivos da demiss\u00e3o coaduna com a<br \/>\n*CD212073903900*LexEdit<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Andr\u00e9 Figueiredo e outros<br \/>\nPara verificar as assinaturas, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD212073903900<br \/>\nimpessoalidade da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, e que se permita o reexame da mat\u00e9ria<br \/>\npela Corte, com vistas \u00e0 formula\u00e7\u00e3o de regra de abrang\u00eancia geral.<br \/>\nQuanto aos dispositivos finais da PEC n\u00ba 32\/2020, efetuam-se adequa\u00e7\u00f5es<br \/>\nformais, com a finalidade de ajustar a numera\u00e7\u00e3o e a adequa\u00e7\u00e3o de express\u00f5es<br \/>\njur\u00eddicas.<br \/>\nSala da Comiss\u00e3o, em de de 2021.<br \/>\nDeputado Andr\u00e9 Figueiredo PDT\/CE<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Deputados conseguiram nesta quarta-feira (7) as 180 assinaturas necess\u00e1rias para apresentar uma emenda \u00e0 PEC 32\/2020, da reforma administrativa, para garantir a estabilidade a todos os servidores. A emenda substitutiva global \u00e9 de autoria dos deputados\u00a0Andr\u00e9 Figueiredo\u00a0(PDT-CE) e Professor\u00a0Israel Batista\u00a0(PV-DF), secret\u00e1rio-geral e presidente da Frente Parlamentar Mista em Defesa do Servi\u00e7o P\u00fablico (Servir Brasil), respectivamente. [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":4322,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-4321","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"post_mailing_queue_ids":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sodf.org.br\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4321","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sodf.org.br\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sodf.org.br\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sodf.org.br\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sodf.org.br\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4321"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.sodf.org.br\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4321\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4323,"href":"https:\/\/www.sodf.org.br\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4321\/revisions\/4323"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sodf.org.br\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4322"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sodf.org.br\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4321"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sodf.org.br\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4321"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sodf.org.br\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4321"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}